竞争、发展?——透视中国邮政快递
一直平静的中国邮政市场也开始有了波澜。许多私人的小型邮政服务公司挤进了中国的邮政市场,包揽了城市的市内邮政快递业务，并在其它服务领域向中国邮政提出了挑战。中国邮政的竞争对手终于出现了。
中国邮政快递是中国利润较高的行业之一。成千上万家私人邮政服务公司瞄准了中国的邮政快递市场，准备与中国邮政进行一场“大卫与巨人”式的竞争。
这样的小型邮政公司仅在北京一个城市就有1000多家，邮政快递是他们的主要服务项目。由于中国邮政侧重于城市之间的快递服务，而市内的快递服务并不完善，这些小公司看准了这一点，迅速占领了市内邮政快递的市场，他们的优势之一就是“能中国邮政所不能”。
为了扳回局面，中国邮政也开始扩展市内邮政服务业务，但是，中国邮政的抢占市场计划进行得并不十分顺利。在北京，利用中国邮政快递递送一个不到500克的包裹所需的费用是40元人民币，而请私人邮递公司投送一个不到5公斤的包裹只需10元人民币。
私人邮递公司虽然在价格和灵活性方面占了优势，但是在设备、人员配备和信誉方面就不如中国邮政了。有一小部分私人邮递公司的硬件设备只有几部电话和几辆自行车，整个公司的工作人员加起来还不到10名，这样的公司往往连营业执照都没有。有些私人公司也比较正规、完善，例如北京的小红马特快专递公司（音译）。三年前，曹杰（音译）先生建立了小红马快递公司，那时整个公司只有八名员工，而现在的小红马快递公司已经聘有400多名员工，这些员工分布在三座城市。曹杰先生告诉记者，私人投递公司发展成熟后不会仅仅满足于市内投递市场的狭小空间，他们将会进一步扩展城市间的业务和国际特快专递业务，这将使中国邮政面临更大的挑战。他向记者举了一些例子，以便说明私人投递公司的优势所在。小红马快递公司能够在24小时之内把一个重20公斤的包裹送到沈阳，所收费用仅为180元，而中国邮政特快专递传送同样的包裹则需要两天，费用则为400元；小红马快递公司能在三天之内将一份文件送到新加坡，收费120元，而中国邮政对同样服务的收费为130元。
中国邮政也是中国邮政行业的管理部门，在过去的几年里，中国邮政制定了一些法规，这些法规规定中国邮政是中国唯一拥有合法权利递送信件的单位，以压制潜在的竞争。私人邮递公司出现后，中国邮政根据法规指控私人公司投送信件是违法的。但是，私人邮递服务公司纷纷以这些法规没有明确地规定邮件的概念和范围为由为自己争辩。曹先生对记者说：“什么是邮件？这个概念太笼统了。”曹先生对这个问题所持的态度非常乐观，在他看来，由于中国已经成为世贸组织的正式成员，邮政市场的限制会逐渐松动。他说：“改变是不可避免的，问题不过是时间的早晚而已。”
目前，中国邮政受到的压力已不仅仅来在于外部了。为了与私人邮递公司争夺市场，中国邮政不得不在全国的范围内扩大服务覆盖的面积，使邮政服务能够深入到中国最偏远的地区。为此，中国邮政付出了相当大的代价，它的6万所分局中有相当一部分都在亏损。中国邮政有50万名员工和庞大的离、退休人员的队伍，与之相比，私人邮递公司员工比较少，福利负担也要轻得多；另外，这些公司可以任意选择在对公司发展有利的地区建立分局，中国邮政就没有这么自由、灵活。但是，私人公司也有自己的困难，由于这些公司成立时间短，背景和信誉都不如中国邮政可靠，所以很难赢得顾客的信赖。朱褚丽（音译）女士是上海的一位咨询顾问，她告诉记者她曾经请私人邮递公司递送过资料，结果一些原始资料在递送的过程中丢失了，她用了三个月的时间才从有关部门得到一份新资料。
目前，中国邮政快递仍然控制这70%的国内市场和40%的国际市场。
中国邮政快递业务面临外资和民营企业的双重夹击
2004-10-19 14:10:00
在外资和民营企业的双重夹击下，中国邮政似乎是“腹背受敌”。１０月１０日，国家邮政局又推一项新业务，决定从即日起在北京、上海、天津等１３个城市之间，开办“限时专递――次晨达”的快递业务，使开通这种业务的城市达到了６０个。这一举措被认为是邮政的突围之举。
外资的野心
今年，中国邮政面临的竞争压力似乎尤其大。因为到年底，物流领域的开放程度将愈发迅速。
商务部商业改革发展司的一位官员表示：“根据加入世贸组织承诺，从今年１２月１１日开始，我国将在公路货运、仓储、海上班轮运输、船舶代理等方面进一步开放，这对中国物流企业将面临很大的冲击。”
即使是处于垄断地位的中国邮政一样不能幸免。ＥＭＳ一直是邮政营收贡献率较大的业务之一，最近其竞争对手ＵＰＳ（联合包裹）、ＦｅｄＥｘ（联邦快递）、ＴＮＴ（天地快运）、ＤＨＬ（敦豪）对中国市场的布局明显加快，也使ＥＭＳ面临严峻的竞争形势。
今年６月份中美航权新协议的签署，带给国际快递巨头的将是一场“盛宴”。ＵＰＳ、ＦｅｄＥｘ等纷纷申请增加通往中国的航班。
从联邦快递中国区总部获悉，联邦快递已获得美国交通部暂行批准，可增设１２班货机前往中国，这将有助于公司保持中国最大速递公司的领导地位。新增的航权让联邦快递每周提供２３班货机前往中国，较目前的航班数目增加一倍以上。联邦快递中国区总裁陈嘉良表示，２００４年，虽然遭遇了宏观调控、限电等因素的影响，联邦快递的中国业务一如既往的出色，业务增长达到了５０％，中国成为了联邦快递最重要的市场。
ＵＰＳ也向美国交通部提出航班申请，希望从２００４年１０月份开始再增加每周六个航次的航班。从２００５年３月份开始，开通美国到广州直接的快递服务。同时，ＵＰＳ亚太区公共事务部副总裁欧思文表示，ＵＰＳ将在上海建立一个转运中心。
９月１０日，ＴＮＴ（天地快运）把中国区总部迁到了中国物流的“桥头堡”上海。“抢占上海得天下”似乎也是快递巨头的普遍心态。而未来几年，ＴＮＴ还计划对中国市场增加投资两亿欧元。主要用于上海总部的建设、人力资源的投资，如未来ＴＮＴ将派１５０名高级经理到中国来，以及市场推广等。
值得注意的是，在中国ＴＮＴ把快递、物流、直邮三大业务结合在一起，这在ＴＮＴ的全球业务中是绝无仅有的。ＴＮＴ中国首席执行官肯－迈高在接受采访时表示，这是降低成本的一个快捷方法。此外这些技术使得我们对于现在的流程有更大的控制力度。
肯－迈高表示，未来在中国市场采用独资还是不采用独资，主要的方面可能不在于立法本身来推动，而在于商业需求。在有些领域会继续选择合作，或者合资，在某些领域可能也会选择独资，但是这个决定并不是由中国２００５年允许外资成立独资公司所推动的，而是由具体的商业发展需求来制订的。
同时，民营快递的迅速发展也使邮政应接不暇。如宅急送就在长三角地区推出单件重量在１０千克以下的小件货物寄递业务。长三角也是中国邮政“次晨达”快递服务的试点地区。有分析认为，宅急送此举可能将邮政逼入窘境。
体制的突围
国务院发展研究中心产业经济研究部的李佐军表示，“次晨达”等业务的开通，是邮政局系统在当前竞争中做出的努力。但要想把新业务做好，加强竞争优势，根本上要取决于邮政体制的改革。如“次晨达”业务涉及全国许多省市，这就需要邮政内部机制的协调，以及考虑如何降低交易成本。降低成本，需要有好的体制支撑。
有消息称，目前由国家发改委主导，联合财政部、中国人民银行、国家邮政总局“操刀”的邮政体制改革方案已经初步完成，据悉，该方案已经报到国务院静待批示。在该方案中，如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、普遍服务的补偿机制等焦点问题都有涉及。
李佐军认为，邮政有它的传统优势，有庞大的资产，覆盖全国的网络系统，以及与政府的特殊关系，邮政就像政府的亲生子，这些是外资和民营企业不具备的。如果邮政改革后，建立现代企业制度，完善公司治理结构，从而像一个真正的企业，再加上传统的优势，在市场中与外资和民企竞争是没有问题的。
目前，中国邮政似乎还奢望借新《邮政法》修改之机，维系自己的垄断地位。新《邮政法》几易其稿，直到今年７月中旬“第６稿”出炉，依然未能缓和邮政和非邮快递之间的矛盾。对“邮政专营范围”等焦点问题，似乎是越改越垄断。这使得邮政官商一体的身份再次成为众快递企业攻击的对象。
李佐军认为，打破邮政垄断，不会阻碍邮政的发展，而是促进邮政的发展。
邮政体制改革涉及到邮政局短期利益和长期利益的权衡，局部利益和整体利益的权衡。长期来看，想通过垄断获得高额利润的想法已经靠不住了，因为外部竞争是不以邮局的意志为转移的，而是由市场决定的。垄断越来越缺少法理基础和民众支持，在此情况之下，越早打破垄断似乎才越能争取市场的主动。 |